吉林省2014年农业机械购置补贴实施指导意见银叶蒿

吉林省2014年农业机械购置补贴实施指导意见

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一、总体要求

以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化；注重突出重点，向粮食主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，提高农机化发展质量和水平；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强实施监管和廉政风险防范，强化绩效考核，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策引导作用，调动农民购买和使用农机积极性，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。

二、实施范围及资金安排

农机购置补贴政策继续覆盖全省所有县（市、区）。中央财政安排我省第一批补贴资金8.5亿元，安排省级资金1.1亿元。综合考虑各县（市、区）耕地面积、粮食产量、播种面积、乡村人口数、农业机械化发展重点等因素，结合农机购置补贴政策落实情况，确定各地补贴资金控制规模。补贴资金实行全省总量控制，动态调剂管理。

补贴资金向粮食主产区倾斜，重点支持前郭、榆树、公主岭等国家现代农业示范区及粮食产量10亿斤以上的大县。力争到2015年，前郭率先实现粮食生产全程机械化，公主岭、榆树基本实现粮食生产全程机械化。

各产粮大县要在资金总量中安排不低于30%的比例，优先补贴农民合作社、种养大户、农机大户、家庭农场等新型农业生产经营主体；另外，省里还将在今年国家农机购置补贴资金的增量中安排30%进行重点扶持，促进土地规模经营、机械化生产，加快新型农业生产经营主体建设。

省级资金继续实施全程农机化工程建设，主要用于农业生产急需的全程农机化薄弱环节机具的累加补贴。

三、补贴机具、补贴标准及补贴重点

（一）补贴机具种类。补贴机具为耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械和农田基本建设机械9大类16个小类35个品目。

（二）机具补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全省区域内实行统一的补贴标准。对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的，全省将统一调整此档机具补贴额，并按调整后的补贴额结算。

（三）优先补贴机具。优先补贴免耕播种机、铺膜播种机、深松机、育苗机械设备、水稻插秧机（摆秧机）、谷物联合收割机、玉米收获机、大型植保机械、80马力以上拖拉机。对深松机、水稻插秧机（摆秧机）、120马力以上拖拉机敞开补贴，满足购机需求。后续国家补贴资金全部用于玉米收获机、谷物联合收割机补贴。

（四）累加补贴机具。继续实施全程农机化工程建设，对牵引式免耕播种机、深松机、4-6行水稻宽窄行插秧机、3行以上自走式玉米收获机（含茎穗兼收型）在国家补贴基础上适当累加补贴。

补贴机具必须是已列入国家支持推广目录或省级支持推广目录的产品。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

四、补贴对象、补贴机具数量及经销商公布

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。除产粮大县要在资金总量中安排不低于30%的比例,优先补贴农民合作社、种养大户、农机大户、家庭农场等新型农业生产经营主体外，其它各县在总体稳定的基础上，也可结合实际对其给予优先补贴。在申请补贴对象较多而补贴资金不够时，要按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。

补贴额在3万元及以上的大型机械一户农民年度内享受补贴的购机数量限定为2台。农民合作社、种养大户、农机大户、家庭农场以及从事农机作业的农业生产经营组织等规模标准以及对其补贴机具的数量全省不做统一规定，各地根据实际情况进行掌握，经县级农机购置补贴领导小组批准后实施。

农机生产企业自主设定农业机械购置补贴产品经销商资质条件，自主确定补贴产品经销商。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应督促补贴经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。省、县级农机化主管部门统一公布农机生产企业提供的本行政区域内的补贴产品经销商名单，并按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（农办机〔2012〕19号）有关规定加强监管。已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。

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