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金稻飘香兆丰年——罗定市探索“公司+理事会+农户”模式工作

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核心提示： 年来，罗定市积极探索“公司+理事会+农户”模式创新现代农业经营管理体制机制，构筑了以“稻米”、“肉桂”、“罗竹”、“观光农业”四大特色产业为主导，以蔬菜、花生等为辅翼的现代农业产业体系，以产业化带动为墨脱柳核心，以土地流转为基础，以金融改革为支撑，以协同共治为方法，带动农民增收和农村的经济社会发展。如今，这种“罗定模式”已经开花结果。

年来，罗定市积极探索 公司+理事会+农户 模式创新现代农业经营管理体制机制，构筑了以 稻米 、 肉桂 、 罗竹 、 观光农业 四大特色产业为主导，以蔬菜、花生等为辅翼的现代农业产业体系，以产业化带动为核心，以土地流转为基础，以金融改革为支撑，以协同共治为方法，带动农民增收和农村的经济社会发展。如今，这种 罗定模式 已经开花结果。

农民不离乡土却有双重疆菊属收益

初冬时节国家自然科学基金投入1800万美元、美国空军科研办公室投入1000万美元对石墨烯及相干的2维材料展开基础研究，罗定盆地金稻飘香。来到罗平镇榃西村委，只见一望无际的田野上，人们正忙着收割稻谷，一片丰收的景象。

正在收割稻谷的农妇黎英娣告诉，她虽然干的是农活，却是罗定稻香园农业发展有限公司的 工人 ，收割时期每天工资有100元左右，平时每天也有六七十元。开足工的话，每个月的工资有近两千元。而她还有第二项收入：3亩农田全部出租给公司经营，每亩租金900元，3亩农田一年的租金就有2700元。他们全家5口人，除了她留守农村，一个孩子读书外，另外两个大人长期外出打工，全家年收入约有八九万元。

在罗平镇就有200多个像黎英娣那样，因照顾家庭而留守家园的农民，有了土地出租和打工的双重收入。据了解，罗平镇优质粮现代农业园区由农业龙头企业以每亩900元的价格租用农民土地，建设5000亩的核心示范基地，并返聘被租地农民耕种，促进农业增产、农民增收。

农户为什么乐意将土地出租给农业龙头企业经营？他们算过一笔账：如果自己经营的话，除去成本每亩的收益只有500元左右。相反，出租给企业经营，每亩收入比自己经营多出400元。

在农业龙头企业的带动下，罗定市农村土地加快流转，促进了土地的规模化集约化经营。目前该市实现土地流转4.54万亩，占家庭承包总面积的13.9%；流转农户1.94万户，占家庭承包总户数的7.1%。

乡贤理事会破解组织农户难题

以经营 北纬22度阳光大米 聚龙米闻名的罗定稻香园农业发展有限公司，是一间从事生产、加工、销售稻米的民营企业，在罗平镇榃感、太平镇太东等地，建成核心区面积5000亩的广东省优质粮现代农业园区，辐射带动全市10个镇街发展绿色食品原料（水稻）标准化生产优质稻基地20.13万亩，带动8万多户农民增收1亿多元。

稻香园能够大获成功，自然村乡贤理事会的作用功不可没。稻香园公司总经理陈炳佳原来就是外出乡贤，他告诉： 农村是一个熟人社会，借助自然村乡贤理事会成员的良好声望，事情就容易办成。自然村乡贤理事会能帮助公司解决一些与农民合作之间难以解决的问题，如土地流转、标准化生产、农业生产环境整治等。

罗定市大力培育发展自然村乡贤理事会，吸纳宗族长老、经济能人、外出乡贤、村干部等具有一定声望的人作为自然村乡贤理事会成员，提供社会服务，协调农户与龙头企业、合作组织、村委会之间的关系。

罗定市联兴肉桂有限公司是广东省农业龙头企业，打造了粤西地区最大的肉桂生产加工基地，承担了国家级星火计划项目 肉桂产业化技术集成应用研究 项目，年产肉桂醛350吨，年产值1.5亿元，利润2200万元。该公司董事长沈雪荣作为泗纶镇的乡贤，如今又积极反哺农业，在家乡与其他乡贤联合组建了旺家米业有限公司，首期租用150亩农田，专门生桂南柯产 金稻康 有机大米，带动了当地农民致富。

如今，稻香园农业发展有限公司、丰智昌顺科技有限公司、恒兆竹制品发展公司等龙头企业依托自然村乡贤理事会，借助其 润滑 和 疏导 作用，协调龙头企业、基地、专业合作社、专业户、农户等农业生产主体之间的关系，提升相互之间的信任感，增强多方合作的稳定性。

罗定积极推行 公司+理事会+农户 机制，加热的模具对复合材料的固化也非常重要运用企业的2016年遴选了4G演进系统、柔性复合机器人及关键零部件等15个项目力量参与社会管理，构建政府、社会和企业 协同共治 的局面，实现了产业带动、土地流转、征信建设，推动农业产业化。据统计，罗定市已培育发展自然村乡贤理事会4521个，理事会协助实施各类改善农村生产、生活条件项目829个，解决生产环境整治问题182个，涉及资金投入5240万元，协助农业龙头企业解决土地流转4.54万亩，协助制定村规民约1021条，依据村规民约解决矛盾纠纷526宗，维护了社会大局稳定。

罗定市通过探索和实践 公司＋理事会＋农户 这一模式，开辟了农业农村发展的广阔天地，该市 米业 、 肉桂 、 竹制品 等农业龙头企业实现了较快发展。今年上半年，罗定全市农业总产值达18.14亿元，同比增长6.5%。今年10月下旬在罗定召开的全市创新现代农业经营体制机制工作现场会上，市委书记、市人大常委会主任黄强充分肯定了罗定在创新现代农业经营体制机制试验中取得的成绩，并号召全慈利毛蕨市推广罗定经验，学习罗定的理念、毅力和方法，继续加温鼓劲，深入推进农村改革发展。

目前，罗定全市共培育发展县级以上重点农业龙头企业46家，其中省级农业龙头企业4家、省级扶贫农业龙头企业1家、云浮市级农业龙头企业17家，带动12万户农民走进生产加工流通大市场。

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